中共国资委委员会文件

国资党委宣传〔2012〕238号

国资委党委关于认真学习贯彻
党的十八大精神的通知

各中央企业党委（党组）：

　　认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，是当前和今后一个时期中央企业各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。根据中央有关要求，结合中央企业实际，现就学习宣传贯彻有关事项通知如下：

　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体、新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，系统回顾了过去五年的工作和党的十六大以来的实践，深刻总结了党团结带领全国人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，科学阐述了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署。胡锦涛同志的报告，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。中央企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，学习宣传贯彻党的十八大精神，对于中央企业广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜；对于正确认识中央企业面临的形势和任务，坚定搞好国有企业的信心和决心，毫不动摇地巩固和发展公有制经济；对于中央企业加快转变发展方式，全面提升管理水平，增强企业核心竞争力，实现做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业目标；对于加强和改进中央企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，都具有十分重要的意义。

　　二、全面准确学习领会党的十八大精神

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八　大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要深刻领会党的十八大的主题，明确解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在；要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，更加自觉贯彻党的理论路线方针政策；要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面；要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；要深刻领会全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要通过学习党的十八大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，围绕中心、服务大局，履职尽责、不辱使命，推进中央企业各项工作的创新发展。

　　三、坚持联系实际、突出实践、推动工作

　　学习贯彻党的十八大精神，要始终坚持理论联系实际的学风，紧密联系本企业工作实际，紧密联系广大干部职工思想实际，坚持学以致用、用以促学，突出实践特色，着力解放思想、振奋精神，增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，着力严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，把党的十八大精神落实到实现中央企业“十二五”时期改革发展核心目标各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

　　一要落实到增强高举中国特色社会主义伟大旗帜坚定性上来。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。要认真回顾总结党的十六大以来国有资产管理体制和国有企业改革发展的宝贵经验、取得的巨大成绩及根本原因，充分认清中央企业肩负的使命和责任，毫不动摇巩固和发展公有制经济，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性，明确搞好国有企业对于坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的极端重要性。

　　二要落实到推动中央企业科学发展上来。明确科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，牢牢把握科学发展这个主题，以加快转变经济发展方式为主线，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。一是把发展作为中央企业的第一要务，着力探索和遵循企业发展规律、创新发展理念、破解发展难题，不断提升企业核心竞争力，实现科学发展、和谐发展。二是深化中央企业管理提升活动，推进企业体制机制、管理和技术创新，实施人才强企、科技兴企、创新驱动发展和“走出去”等战略，推动结构调整和产业转型升级。三是继续深化国有企业改革，坚持市场化改革方向，更加尊重市场规律。四是要坚持以人为本，努力解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题，全心全意依靠职工群众办好企业，大力推进职工素质工程。五是按照全面协调可持续发展和统筹兼顾的要求，全面推进企业改革发展稳定的各项工作，努力建设资源节约型、环境友好型企业，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为建设生态文明作出积极贡献。

　　三要落实到以改革创新精神全面推进中央企业党的建设上来。要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照建设学习型、服务型、创新型党组织要求，全面加强中央企业党的建设。一是以思想理论建设为根本，以党性教育为核心，以道德建设为基础，抓好企业思想政治工作，推进理论武装，坚定干部职工理想信念。二是巩固和发展创先争优活动和学习型党组织建设的成果。保持企业党组织同职工群众的血肉联系，发挥工会、共青团、妇联等的桥梁纽带作用，完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度。积极发展党内民主，推进基层党建工作，增强党组织创造活力。落实党建工作责任制，加强和改进党员队伍教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。三是勇于创新，积极探索中国特色国有企业现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，建立健全党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的领导体制和工作机制，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人机制，提高选人用人公信度。四是加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和弘扬国有企业先进精神。继续深化国有企业社会责任建设，深化群众性精神文明创建活动，提升企业文化软实力，树立中央企业良好形象。五是进一步加强党风建设和反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制。

　　四要落实到推动全面完成今年各项工作和谋划好明年的工作上来。要把“稳增长、提效益”作为当前工作的重中之重，全力抓好开源节流、降本增效各项工作的落实，确保措施到位、责任到人，努力完成年度任务和生产经营目标。要认真做好维护稳定和安全生产工作，严格安全生产责任制，深入开展隐患排查和整治，加强对重点领域、关键岗位、薄弱环节的督导，防止重特大事故的发生。要认真查找、切实解决影响企业稳定的问题，努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。要按照党的十八大精神，认真思考、及时谋划好明年工作，继续推动中央企业改革不断深化。

　　四、切实加强组织领导，务求实效

　　中央企业各级党组织要把学习贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，务求工作实效。

　　各中央企业党委（党组）要按照中央的部署，加强领导，精心组织，周密安排，从制订学习计划、确定学习内容、选择学习方式、确保学习效果等方面，切实抓好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项工作。企业各级领导班子要发挥表率作用，党委（党组）中心组要发挥示范作用，力求学深学透、融会贯通。要坚持自上而下，把中层以上党员领导干部作为重点，一级抓一级，一级带一级，互相促进，共同提高。

　　要努力营造浓厚氛围。充分利用报刊、网站、闭路电视、电台、宣传橱窗等舆论阵地，注重运用微博客、社交网络和移动多媒体等新技术新手段，广泛深入宣传党的十八大精神，宣传广大干部职工在学习贯彻党的十八大精神过程中取得的新成效新进展。

　　要不断创新方式方法。企业各级党组织要结合实际，通过采取集中学习与专题研讨、座谈交流、脱产培训、宣讲辅导、主题教育、知识竞赛等多种有效形式，开展各具特色的学习教育活动，增强吸引力感染力，提高针对性实效性。

　　要加强督促检查。企业各级党组织要加强工作指导，加强督促检查，及时掌握学习情况，总结推广经验，认真解决存在问题，务求取得实效，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。国资委党委将适时召开中央企业学习党的十八大精神情况交流会。

　　请各中央企业党委（党组）及时将学习贯彻党的十八大精神的情况报送国资委党委。

　　联系人：国资委党委宣传部　熊卫松
　　联系电话：010－63193230、63193351（传真）
　　电子信箱：[email protected]

　　　　　　　　　　　　　　　　                                              国务院国资委党委
　　　　　　　　　　　　　                                                          2012年11月20日